上海外滩踩踏事故：36死47伤，节日安全警钟再次敲响

跨年之夜，36条鲜活的生命，就此戛然而止，这场本能够避免的悲剧，揭开了城市公共安全管理那脆弱的面纱。

事件经过

2014年12月31日的深夜时分，上海外滩的陈毅广场那儿，聚集了数目众多的迎新群众。就在当晚23时35分前后，观景平台阶梯的地方，人流忽然出现对冲的状况，前排的游客被挤压地一点都动不了，而后续的人群还在一个劲儿地向前涌动，最终致使阶梯区域发生了极为严重的踩踏事件。现场充斥着哭喊声、呼救声，这跟新年倒计时的欢呼相比，形成了让人无比痛苦的鲜明对比，好多年轻的生命就在那样混乱之际，被挤压得失去了意识 。

事情发生以后，医护人员于现场开展紧急救援。受伤的人员被分批次送往诸如上海市第一人民医院、瑞金医院之类的多家医疗机构。一直到了次日中午进行统计的时候，该事件总共导致具有36人失去生命，49人受伤被送去就医。在那些遇难的人群里头包括了大学生、公司工作的年轻白领以及外地前来游玩的旅客，年龄主要是集中于15岁至35岁之间 。

管理缺失

开展此次活动时，虽未对其进行申报算作大型群众性活动，然而有关部门针对自发聚集时规模的预估，达到严重匮乏不足这样的程度。到了现场环节，安保力量所作出的配置，显著呈现出不够到位的状况，不仅缺少合理的人流疏导策略案，并且预备应急工作也有所欠缺。当态势发展到人群密度持续不断进行加大这种情境境遇下面的时候，警方没有能够来得及立刻启动分级管控相应举措措施，关键意义存在的通道那里呢，也竟然未曾设置硬质隔离这类实用性器具设备 。

尤其让人痛心的是，那晚外滩地区没有安排充足数量的现场指挥人员，在人流呈现异常聚集的态势时，并且缺少有效的预警机制以及应急处置预案，监控中心虽说观察到人群变得密集，然而却没能及时调遣警力去予以疏导，就这样错过了避免悲剧发生的最佳时机。

诱因分析

事后经过调查表明，事发的那个地段地形有着特殊性了，这属于客观方面的因素。陈毅广场的观景平台跟中山东一路之间存在着高度上的差别，它们是靠着狭窄的阶梯来相连接的。这样的一种地形极其容易致使人流出现堵塞的情况，并且是在夜间照明不够充足这种条件之下，其危险性还成倍地增加了。当往上走跟往下走的人流在阶梯那里交汇的时候，就形成了具有致命性的对冲效应。

传到现场的一种说法是，有人抛洒“美金”，进而引发了哄抢，尽管这种说法并没有得到官方的证实，然而，这的确呈现出了当时人群之中存在的异常骚动。在一个处于密闭状态的空间里面，任何一个微小的扰动情况，都有可能引发一系列的连锁反应，并且，当时人群的密度，已然超过了每平方米5至6人的安全临界数值。

国民素质

部分游客的危险行为，在那事件发生之前，就已然埋下了隐患。有人不顾安全状况而去攀爬灯柱，存在该情况。有人在人群拥挤之时，仍旧推搡着向前行进，也是部分情形。更让人觉之遗憾的是，当现场之中他人开始呼喊出去“往后退”的时候，多数的众多之人并无及时做出响应的行为，反而还是继续朝着前方十分拥挤地前去 。

此类欠缺风险意识的行为方式，于各类群众性活动里屡见不鲜，自春运抢票至商场促销，常常能见到不守秩序的状况，国民安全教育长期匮乏，致使公众在突发事件之际丧失基本自救能力以及协作意识。

国际经验

滨海湾跨年活动里的新加坡，采用“蛇形通道”设计，借隔离栏引导人流沿有序路线移动，现场安排众多手持指示牌的工作人员，对人群密度做实时监控，于区域人数快要接近饱和之际，即刻暂停进入并启动分流方案 。

伦敦特拉法加广场举办的新年庆典，有着严格的分区管理举措，参与其中的人，需要预先进行免费门票的预约，现场设有多个安检入口以及应急通道，警方运用无人机对人群流动状况予以监测，并且借助社交媒体实时公布各个区域的拥挤程度，指导人群进行合理分布 。

改进建议

各个大城市应当构建起人群聚集预警体系，借助手机信号、监控视频等技术方面的手段，去实时监测人流的密度，当区域人数超出安全阈值之际，自动开启应急响应，在上海事件以后，北京市马上于重点区域增添了人流统计摄像头以及电子围栏系统。

需要完善公共场所的应急疏散设施，关键通道要设置硬质隔离栏以及明显指示标志。建议在大型群众性活动场所配备应急广播系统，以确保现场指令能够有效传达。与此同时要定期组织应急演练，从而提高公众的自救互救能力。

这场悲剧里头，哪处细节最能叫您内心受到极大震动，从而触目惊心呢？欢迎于评论区域分享您的见解，并且也请去点赞转发，以此使得更多人对公共安全予以重视。